睢宁县贫困残疾人辅助器具服务省级救助项目（委托加工计算机及辅助设备）实施方案

为切实改善睢宁县贫困残疾人的生活状况，提升其信息获取、社会参与及职业康复能力，依据省级相关救助政策与专项资金安排，现就实施“贫困残疾人辅助器具服务省级救助项目”中委托加工计算机及辅助设备部分，制定本实施方案。

一、 指导思想与基本原则

以保障和改善残疾人民生为根本出发点，以精准满足贫困残疾人个性化、实用性辅助器具需求为导向，通过省级财政救助，为符合条件的贫困残疾人适配计算机及必要的辅助设备。项目实施遵循以下原则：

1. 公平公正原则：严格界定救助对象，规范操作流程，确保资源分配公开透明。
2. 精准适配原则：根据残疾类别、程度、生活与学习就业需求，科学评估，提供适宜的计算机及辅助设备配置方案。
3. 规范高效原则：严格遵守政府采购与项目管理规定，通过委托加工方式，确保产品质量、供货时效与服务保障。
4. 可持续原则：建立设备发放、使用培训、跟踪维护与效果评估机制，确保项目长期效益。

二、 项目目标

1. 为全县范围内符合救助条件的贫困残疾人，适配满足其基本学习、信息沟通及职业训练需求的计算机（台式机或笔记本电脑）及必要的辅助设备（如特殊键盘、鼠标、读屏软件、放大软件等）。
2. 提升受助残疾人的数字素养与技能，拓宽其获取信息、接受教育、实现就业的渠道。
3. 探索并建立“需求评估-产品加工-适配发放-培训服务-跟踪维护”一体化的辅助器具服务模式。

三、 救助对象与条件

同时具备以下条件的残疾人：

1. 具有睢宁县户籍，并持有有效的《中华人民共和国残疾人证》。
2. 属于当地民政部门认定的低保家庭、特困人员、低保边缘家庭等贫困残疾人，或经镇（街道）审核确认的其他生活困难残疾人。
3. 有明确的使用计算机及辅助设备以改善其学习、工作、生活状况的需求，并经专业评估确认适配必要性和可行性。
4. 本人或监护人自愿申请并同意配合项目相关的评估、适配及后续跟踪服务。

四、 服务内容与标准

1. 需求评估：由县残联组织专业人员或委托第三方机构，对申请人的残疾状况、功能障碍、生活环境、具体需求及操作能力进行综合评估，出具个性化适配建议书。
2. 设备配置：根据评估建议，确定计算机（满足基本办公、学习性能参数）及所需辅助设备的类型与规格。基础配置需包含计算机主机、显示器、基础操作系统及必要的办公学习软件。辅助设备根据视力、听力、肢体等不同残疾类别的特殊需要选配。
3. 委托加工与采购：由项目执行单位（睢宁县残疾人联合会）按照政府采购相关规定，通过公开招标或竞争性谈判等方式，确定具备资质和能力的计算机及辅助设备供应商（委托加工方）。合同中需明确设备技术标准、质量要求、交货时限、售后服务（至少三年质保及技术支持）、适配调试及人员培训等条款。
4. 适配发放与培训：设备到货并经检验合格后，由供应商或项目工作组在指定地点或上门为受助人进行设备安装、调试、适配。组织开展针对受助人或其家属的基础操作、软件使用及日常维护培训，确保其能够基本独立使用。
5. 跟踪服务与评估：建立受助人档案，定期（如每半年或一年）通过电话、上门等方式回访设备使用情况、效果及存在问题，协调供应商提供必要的维护与技术支持。项目结束后进行整体效果评估。

五、 实施步骤与时间安排

1. 准备阶段（X年X月-X月）：制定细化方案，开展政策宣传，组织各镇（街道）残联进行摸底排查与初步申请受理。
2. 申请与评估阶段（X年X月-X月）：受理正式申请，完成资格审核与需求评估，最终确定受助人名单及设备配置清单。
3. 采购与加工阶段（X年X月-X月）：完成委托加工供应商的招标采购工作，签订合同，供应商按清单要求进行设备生产、集成与测试。
4. 适配发放与培训阶段（X年X月-X月）：组织设备验收、配送、现场适配调试及集中或一对一操作培训。
5. 跟踪与阶段（X年X月起）：开展定期跟踪回访与服务，收集反馈。项目周期结束后进行评估与绩效分析，形成报告。

六、 资金管理

项目资金来源于省级残疾人事业发展补助资金，专项用于计算机及辅助设备的委托加工采购、适配服务、必要培训及相关管理费用。严格执行专项资金管理办法，实行专账核算，确保资金安全、规范、高效使用。委托加工采购费用支出需符合政府采购程序，并接受财政、审计等部门的监督检查。

七、 职责分工

1. 县残疾人联合会：作为项目牵头实施单位，负责方案制定、组织协调、宣传动员、对象审核、采购执行、全程监管及总体评估。
2. 各镇（街道）残联：负责辖区内的政策宣传、初步受理、资格初审、协助评估及后续跟踪联络工作。
3. 委托加工供应商（中标单位）：按合同约定提供符合质量标准的设备产品，负责配送、安装、调试、适配及基础培训，并提供合同期内的售后维护与技术支持服务。
4. 财政、审计部门：负责项目资金的拨付、使用监督与审计工作。

八、 保障措施

1. 组织保障：成立由县残联、财政及相关单位组成的项目领导小组，统筹推进项目实施，协调解决重大问题。
2. 技术保障：依托专业评估队伍和供应商技术力量，确保评估科学、适配精准、服务到位。
3. 监督保障：公开项目政策、程序及受助名单，设立监督电话，接受社会监督。严格项目各环节管理，防止违规操作。
4. 宣传保障：广泛宣传项目意义、政策内容及申请流程，提高社会知晓率，营造关爱帮扶残疾人的良好氛围。

本方案自发布之日起实施，由睢宁县残疾人联合会负责解释。